塞内加尔国家概况

【文化教育】 历史文化传统悠久,在西非地区有重要影响。首任总统桑戈尔积极倡导黑人传统精神,弘扬非洲传统文化和价值观。曾承办第一届(1966年)和第三届(2010年)世界黑人艺术节。达喀尔艺术双年展创办于1992年,至今已经举办12届,是黑非洲最具影响的当代艺术展览之一。

教育发展较快。2013年,小学入学率93%,初中入学率89%,高中入学率29%。在读大学生11.2万人。成人识字率为58%。全国有公立大学5所,高等专业院校10余所,私立各类高校80余所。其中达喀尔大学(谢赫•安达•迪奥普大学)创立于1957年(前身是“法属黑非洲研究院”),是黑非洲历史最悠久的高等学府之一,下设21个院所。目前,在校学生超过7万人。

【新闻出版】 全国日报和周报约有15种。1970年创刊的《太阳报》是国内最大的由政府控制的法文日报,日发行量6.5万份。此外,还有反映教派观点的《震旦报》,以及私营报纸《南方日报》、《政客》、《达喀尔晚报》、《经济日报》等。报纸和周刊均用法文出版。

塞内加尔通讯社是国家通讯社,成立于1957年。国内有7个分社,国外无分社。同20个外国通讯社签有新闻交流协定。1999年8月,第一家私营通讯社Ava Presse成立。

1973年建立广播电视局,1992年改为国营公司,名为“塞内加尔广播电视”,统管广播电视工作。从1992年开始,塞与法国合作开办调频台可收听法国国际台和设在加蓬的“非洲第一台”的广播。国家电视台的节目尚不能覆盖全国,覆盖面积为80%。在达喀尔,通过卫星天线,可收到美国CNN、法国国际台、Canal Horizon和TV5等西方电视台的节目。

【对外关系】奉行全方位和不结盟政策。认为国际关系民主化和多元化是世界稳定的重要因素。积极主张维护非洲团结,推动非洲经济一体化及南北对话、南南合作和建立国际政治经济新秩序。重点保持与法国传统“特殊关系”,同时积极发展同美国关系。重视发展同邻国、阿拉伯国家和新兴国家的关系,积极参与国际和地区事务。现为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、法语国家组织、合作组织、非洲联盟、西非国家经济共同体、西非经济货币联盟和萨赫勒-撒哈拉国家共同体等组织成员国。同约120个国家建立了外交关系。

【同法国的关系】1960年6月19日建交。两国保持着传统的特殊关系。法是塞最大的投资和贸易伙伴,塞是获得法援最多的非洲国家之一。法国在塞有250多家企业,营业额占塞国内生产总值25%。两国领导人多次互访。2012年4月,法外长朱佩赴塞出席萨勒总统就职仪式。同月,萨勒总统访法。7月,萨勒总统再次访法,法向塞提供1.3亿欧元财政援助。10月,法国总统奥朗德对塞进行工作访问,签署对塞援助等4项协定。2013年1月、3月,萨勒总统访法。2013年3月,法国国民议会议长巴尔托洛内对塞进行工作访问。9月,萨勒总统应邀出席在法国举办的第七届法语国家运动会开幕式,并会见奥朗德总统。12月,萨勒总统赴法参加法非新型经济伙伴研讨会暨非洲和平与安全峰会。2014年2月,萨勒总统访法。2015年1月,萨勒总统赴法参加巴黎反恐大。2月,萨勒总统赴法参加法非峰会。7月,萨勒总统赴法参加艾克斯市经贸洽谈会,迪奥普总理访法。2016年9月,法国总理瓦尔斯访问塞内加尔。12月,萨勒总统对法国进行国事访问。2017年6月,萨勒总统过境法国并同法国总统马克龙举行会谈。2018年2月,马克龙总统访塞。

法系塞最重要的双边援助国。2016年法国通过双边、多边渠道共向塞提供援助1.18亿欧元。

塞法签有军事协定,法在塞有驻军并派有军事顾问。近年来,法逐步减少在塞驻军的同时加大对塞军的技术援助,并多次与包括塞在内的非洲国家或单独与塞举行联合军事演习。2008年11月,法塞举行联合军事演习。2009年,法同塞就签署新的防务协定和收回驻塞军事基地等问题谈判,并于2010年6月起逐步撤出驻塞军事基地,保留一个350人的地区合作行动基地,为联合国马里维和等地区军事行动提供后勤、培训和指挥支持。

此外,法国是塞第一大留学目的地,塞在法留学生总数和奖学金生人数居黑非洲首位。法方每年向塞提供约150个奖学金名额。达喀尔法国文化中心是法国在非洲最大的文化中心。

【同美国的关系】 1960年6月20日建交。近年来,塞美关系有较大发展。两国签有相互鼓励和保护投资协定。美对塞援助和投资逐年增加。2011年8月,美国负责非洲事务的助理国务卿卡森访塞。2012年8月,美国国务卿希拉里访塞。2013年3月,萨勒总统访美。6月,美总统奥巴马访塞。2014年8月,萨勒总统赴美出席美国与非洲领导人峰会。2017年12月,美国驻塞大使科尔达表示美方将通过“金色计划”投入110亿非郎用于塞民生项目。

近年来,美塞不断加强军事合作。2013年9月,美与塞等多国在塞捷斯举行为期一周的“非洲风2013”联合军演。2011至2014年,美国与包括塞在内的多个国家在塞内加尔、佛得角海域连续举行代号为“撒哈拉快车”的海上军事演习。2016年5月,塞美签署防务协议,塞同意美军在执行地区反恐任务或应对人道主义危机时快速入住塞军事设施。

【同冈比亚的关系】 1965年3月18日建交。1982年2月,塞冈两国结成邦联,塞总统迪乌夫和冈总统贾瓦拉分别任邦联正副总统。1989年9月,邦联解体。1991年两国签署“塞冈友好合作条约”。1998年以来,冈政府多次出面调解塞南部卡萨芒斯地区存在的分裂问题。瓦德总统曾于2004、2006、2010和2011年4度访冈。2010年4月,冈总统贾梅出席塞独立50周年庆典。2011年5月,塞总理恩迪亚耶访冈。2012年4月,萨勒总统访冈。2013年2月,萨勒总统赴冈出席冈国庆48周年庆典活动。2014年12月冈发生未遂军事政变,贾梅总统暗指塞牵涉其中,塞予以否认。2016年2月,塞冈两国因边境海关收费问题引发纠纷,后通过谈判得以解决。2016年12月,冈比亚举行总统选举,因贾梅拒绝接受选举结果,引发冈政治危机。塞内加尔力挺巴罗,敦促贾梅向巴罗和平交权。2017年2月,经西共体调解,冈政治危机解除,反对党领袖、当选总统巴罗就职。塞冈关系再度恢复发展。3月,巴罗总统访塞。

【同几内亚比绍的关系】 1974年9月24日建交。两国领导人交往频繁。几比同塞南部要求独立的卡萨芒斯地区接壤,曾参与调解卡萨芒斯问题,并促成塞政府与卡地区武装“卡萨芒斯民主力量运动”达成停火协议。2009年下半年,因领土纠纷及500名塞渔民非法捕捞被扣事,两国关系一度紧张,后在双方的共同努力下得以缓解。2010年4月,几比总统萨尼亚出席塞独立50周年庆典。2011年7月,塞总理恩迪亚耶访问几比。2012年1月,瓦德总统赴几比出席前总统萨尼亚葬礼。2012年4月,萨勒总统访问几比。2015年5月,几比总理佩雷拉访塞。2015年6月,几比议长卡萨马访塞。2015年8月几比发生政治危机后,萨勒总统以西非国家经济共同体执行主席身份积极参与斡旋工作。2017年11月,瓦斯总统访塞。

【同毛里塔尼亚的关系】 1960年11月28日建交。1989年8月,两国因边民冲突酿成大规模相互驱赶侨民事件而断交。1992年4月,两国复交,此后双边合作发展顺利,影响两国关系的难民问题逐步得到解决。毛塔历届领导人均曾访塞。2009年,瓦德总统两度赴毛塔调解其危机。6月,在非盟和瓦德的主持下,毛塔三大政治派别在达喀尔草签协议,就成立过渡联合政府等问题达成一致,结束了为期近1年的危机。2010年4月,毛塔总统阿齐兹出席塞独立50周年庆典。2011年7月,塞总理恩迪亚耶访问毛塔。2012年9月,萨勒总统对毛塔进行首次国事访问。2013年7月,塞、毛塔边境部队开始在塞内加尔河上执行联合巡逻,以应对威胁。9月,阿齐兹总统访塞,两国在能源、基础设施、地区安全等领域达成多项合作协议。2015年7月,萨勒总统赴毛塔出席泛非绿色长城机构国家元首和政府首脑峰会。2018年2月,萨勒总统访毛。

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